Τον Οκτώβριο (7 του μηνός) ο πρόεδρος του κόμματος «Ελληνική Λύση» και βουλευτής Νότιου Τομέα Αθηνών, Κυριάκος Βελόπουλος, κατέθεσε ερώτηση προς τους υπουργούς υποδομών-μεταφορών και ναυτιλίας-νησιωτικής πολιτικής, ζητώντας απαντήσεις στα εξής ερωτήματα: 1) Ποιες περιοχές της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης κατέθεσαν πλήρη φάκελο για την αδειοδότηση λειτουργίας υδατοδρόμιου, 2) για ποιες περιοχές εγκρίθηκε το σχετικό αίτημα, 3) για ποιες περιοχές εκκρεμεί η έγκριση του αιτήματος, 4) ποιος είναι ο λόγος που εκκρεμεί η αδειοδότηση (αν εκκρεμεί) και πότε θα γίνει η σύνδεση με το δίκτυο υδατοδρόμιων.
Απαντώντας ο υπουργός ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, Χρήστος Στυλιανίδης, ανέφερε ότι: «Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων των Υπηρεσιών του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, έχει δοθεί θετική γνωμοδότηση των αρμόδιων Υπηρεσιών του Υπουργείου επί του αιτήματος ίδρυσης υδατοδρόμιου στον λιμένα Καβάλας. Πέραν τούτου, στις αρμόδιες Διευθύνσεις του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, δεν έχει κατατεθεί τεχνικός φάκελος υδατοδρόμιου, που να αφορά σε έτερη περιοχή της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης».
Στην παράγραφο 2, του άρθρου 6, του νόμου 4663/2020 αναφέρεται ότι: «Αρμόδια Υπηρεσία, για την παραλαβή της αίτησης και του συνημμένου σε αυτή τεχνικού φακέλου, για την εξέταση της πληρότητας του τεχνικού φακέλου, για την παρακολούθηση της διαδικασίας εξέτασης του τεχνικού φακέλου, για τον προγραμματισμό και τον συντονισμό των επιθεωρήσεων που διενεργεί η επιτροπή υδατοδρόμιων, καθώς και για την εισήγηση χορήγησης άδειας ίδρυσης, ή άδειας ίδρυσης και λειτουργίας, ή άδειας λειτουργίας υδατοδρόμιου, ορίζεται το Τμήμα Εναερίων Μεταφορών (Τ.Ε.Μ.) της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου υποδομών και μεταφορών». Την παράγραφο αυτή επικαλείται ο υπουργός ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, στην απάντηση που έδωσε στις 30 Οκτωβρίου 2024 προς τον Κυρ. Βελόπουλο.
Επίσης, ο υπουργός αναφέρει ότι: «Οι τεχνικοί φάκελοι των αιτούντων διαβιβάζονται για γνωμοδότηση προς τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας και Λιμένων, καθώς και του Αρχηγείου του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής». Στο άρθρο 9 του ίδιου νόμου αναφέρονται τα ακόλουθα: «1. Με την υποβολή αίτησης για χορήγηση άδειας υδατοδρόμιου (άδειας ίδρυσης, ή άδειας ίδρυσης και λειτουργίας, ή άδειας λειτουργίας), το Τ.Ε.Μ. εξετάζει την πληρότητα του τεχνικού φακέλου και ενημερώνει σχετικά τον ενδιαφερόμενο. Στην περίπτωση έλλειψης δικαιολογητικών, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στο Τ.Ε.Μ. τα δικαιολογητικά που υπεδείχθησαν. Εφόσον ο τεχνικός φάκελος είναι πλήρης, διαβιβάζεται από το Τ.Ε.Μ., εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών, με κοινοποίηση στον ενδιαφερόμενο, στις ακόλουθες Υπηρεσίες: α) Στο Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας (Γ.Ε.Ε.Θ.Α.), β) στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Αρχηγείου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, γ) στις αρμόδιες Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων, του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής, δ) στις αρμόδιες Διευθύνσεις Αερολιμένων, Ασφάλειας Πολιτικής Αεροπορίας από έκνομες ενέργειες και Κανονιστικής Υπηρεσίας Αεροναυτιλίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, ε) στις αρμόδιες για θέματα προστασίας του πολίτη Υπηρεσίες του Υπουργείου προστασίας του πολίτη, στ) Στην Διεύθυνση Χωρικού Σχεδιασμού και Υποδομών του Υπουργείου τουρισμού, η) στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου αγροτικής ανάπτυξης και τροφίμων, ι) στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου κλιματικής κρίσης και πολιτικής προστασίας, ια) στις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου οικονομικών, ιβ) στις αρμόδιες τελωνειακές Υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
2. α) Οι Υπηρεσίες της παραγράφου Α1 εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του τεχνικού φακέλου, αποστέλλουν στον ενδιαφερόμενο γνώμη επί των δικαιολογητικών του τεχνικού φακέλου, με κοινοποίηση στο Τ.Ε.Μ. και στις υπόλοιπες Υπηρεσίες της παραγράφου Α1. Σε περίπτωση υπόδειξης τροποποιήσεων, ο ενδιαφερόμενος προβαίνει στις αντίστοιχες τροποποιήσεις και υποβάλλει τα διορθωμένα δικαιολογητικά του τεχνικού φακέλου σε όλες τις Υπηρεσίες της παραγράφου Α1 με κοινοποίηση στο Τ.Ε.Μ. Οι Υπηρεσίες της παραγράφου Α1 οφείλουν να επανεξετάσουν τον τεχνικό φάκελο εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του και να ενημερώσουν τον ενδιαφερόμενο με κοινοποίηση στο Τ.Ε.Μ. και στις υπόλοιπες Υπηρεσίες της παραγράφου Α1.
β) Η διαδικασία εξέτασης του τεχνικού φακέλου ολοκληρώνεται από τις Υπηρεσίες της παραγράφου Α1, με την διατύπωση γνώμης αποδοχής, ή απόρριψης επί των δικαιολογητικών του τεχνικού φακέλου και την προέγκριση, ή έγκριση των τευχών οδηγιών υδατοδρόμιου, όπου αυτή απαιτείται. Η εκπρόθεσμη διατύπωση γνώμης επί δικαιολογητικών του τεχνικού φακέλου ισοδυναμεί με αποδοχή αυτών. Εκπρόθεσμη διατύπωση γνώμης (αποδοχής, ή απόρριψης, ή υπόδειξης τροποποιήσεων επί των δικαιολογητικών) λαμβάνεται υπόψη στην περίπτωση που το εκπρόθεσμο της γνώμης δεν θεμελιώνει υπαιτιότητα για την καθυστέρηση της αποδοχής, ή απόρριψης του τεχνικού φακέλου υδατοδρόμιου, σύμφωνα με την παρ. Β, του άρθρου 9, ή την παρ. Γ1, του άρθρου 9.
3. α) Εφόσον το υδατοδρόμιο διαθέτει Α.Ε.Π.Ο., ο ενδιαφερόμενος δηλώνει υπεύθυνα την συμβατότητα/συμμόρφωση του σχεδιασμού που προβλέπεται στον τεχνικό φάκελο του υδατοδρόμιου προς τον εγκεκριμένο περιβαλλοντικά σχεδιασμό.
β) Για υδατοδρόμιο σε λιμένα, ο οποίος διαθέτει Α.Ε.Π.Ο. που δεν περιλαμβάνει το υδατοδρόμιο, ο ενδιαφερόμενος, μέσω του φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένα, υποβάλλει αίτηση για τροποποίηση της Α.Ε.Π.Ο. του λιμένα, προκειμένου να ενσωματωθούν σε αυτή οι όροι, οι περιορισμοί και οι προϋποθέσεις για την ίδρυση των εγκαταστάσεων και την λειτουργία του υδατοδρόμιου, σύμφωνα με το άρθρο 6, του ν.4014/2011, όπως κάθε φορά ισχύει. Η αρμόδια περιβαλλοντική Αρχή ενημερώνει σχετικά τον ενδιαφερόμενο και το Τ.Ε.Μ.
γ) Αν το υδατοδρόμιο δεν εμπίπτει στις ως άνω (α) και (β) περιπτώσεις, ο ενδιαφερόμενος οφείλει να μεριμνήσει για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του υδατοδρόμιου, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4014/2011 και της ΔΙΠΑ/οικ. 37674/2016 απόφασης του υπουργού περιβάλλοντος και ενέργειας (Β΄ 2471), όπως εκάστοτε ισχύει.
δ) Σε περίπτωση που το προς αδειοδότηση υδατοδρόμιο ανήκει στα έργα της κατηγορίας Β, απαιτείται υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.), οι οποίες και ενσωματώνονται στην άδεια λειτουργίας του. Εντός τριών (3) μηνών από την δημοσίευση του παρόντος, με κοινή απόφαση του υπουργού περιβάλλοντος και ενέργειας, υποδομών και μεταφορών και ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής καθορίζονται οι προβλεπόμενες Π.Π.Δ., καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή τους. Μέχρι την έκδοση απόφασης για τις Π.Π.Δ. ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 8 του ν.4014/2011, όπως ισχύει.
ε) Σε κάθε περίπτωση και με ευθύνη του ενδιαφερόμενου, η περιβαλλοντική αδειοδότηση του υδατοδρόμιου οφείλει να είναι συμβατή με τον τεχνικό φάκελο του υδατοδρόμιου, όπως αυτός έχει διαμορφωθεί μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο Α2 του παρόντος.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης του τεχνικού φακέλου σύμφωνα με την παράγραφο Α2 (β) και υπό την προϋπόθεση διατύπωσης γνώμης αποδοχής, ή τεκμαιρόμενης αποδοχής επί των δικαιολογητικών του τεχνικού φακέλου προέγκρισης του εγχειριδίου υδατοδρόμιου και πλήρωσης των διατάξεων της παραγράφου Α4 του άρθρου 8, το Τ.Ε.Μ. εισηγείται την έκδοση της απόφασης χορήγησης άδειας ίδρυσης υδατοδρόμιου της παραγράφου 1 του άρθρου 6. Σε αντίθετη περίπτωση, το Τ.Ε.Μ. απορρίπτει την σχετική αίτηση, ενημερώνοντας τον ενδιαφερόμενο, τις Υπηρεσίες της παραγράφου Α1 και την αρμόδια περιβαλλοντική Αρχή».
Εάν οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής γνωμοδότησαν θετικά επί του αιτήματος ίδρυσης υδατοδρόμιου στον λιμένα «απόστολος Παύλος» της Καβάλας, προφανώς ο τεχνικός φάκελος του έργου εξετάστηκε από το Τμήμα Εναέριων Μεταφορών και κρίθηκε πλήρης. Υποθέτουμε πως και οι άλλες Υπηρεσίες, στις οποίες διαβιβάστηκε ο τεχνικός φάκελος, γνωμοδότησαν θετικά. Απορούμε, γιατί δεν ανακοινώθηκε από τον Οργανισμό Λιμένα Καβάλας (Ο.Λ.Κ.), είτε ότι ο τεχνικός φάκελος του έργου είναι πλήρης, είτε ότι δεν εγκρίθηκε το αίτημα ίδρυσης και λειτουργίας υδατοδρόμιου. Και γιατί έπρεπε να κατατεθεί ερώτηση στην Βουλή των Ελλήνων, για να μάθουμε ότι οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής έδωσαν θετική γνωμοδότηση στο αίτημα. Τέλος, ρωτάμε την διοίκηση του Ο.Λ.Κ., με δεδομένη την έγκριση του αιτήματος από τα βασικά Υπουργεία (Υπουργείο υποδομών-μεταφορών και Υπουργείο ναυτιλίας-νησιωτικής πολιτικής), πότε θα αρχίσει η κατασκευή του υδατοδρόμιου στον λιμένα «απόστολος Παύλος»;
