-Από το 1997, που νομοθετήθηκε το σχέδιο «Καποδίστριας», πέρασαν σχεδόν τριάντα έτη. Το σχέδιο «Καποδίστριας», έφερε την συνένωση των κοινοτήτων σε μεγαλύτερους Δήμους, με σκοπό την βελτιστοποίηση της δημόσιας διοίκησης στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης. Τριάντα έτη μετά, η «Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη», του Αλέξη Τσίπρα, προτείνει την επιστροφή στην εποχή των κοινοτήτων, με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης «Αριστοτέλης». «Το σχέδιο «Αριστοτέλης» υπόσχεται να φέρει στην αυτοδιοίκηση τα κάτω πάνω», είπε η Φωτεινή Παγκάλου, αναπληρώτρια τομεάρχης στεγαστικής πολιτικής της «Ελληνικής Αριστερής Συμπαράταξης».
-Το σχέδιο «Αριστοτέλης» έχει κεντρικό στόχο την δημιουργία Δήμων μικρότερου πληθυσμιακού και γεωγραφικού εύρους. «Θέλουμε να φέρουμε την διοίκηση εκεί που ζει ο πολίτης. Θέλουμε να δημιουργήσουμε Δήμους πραγματικής τοπικής κοινωνίας», σημείωσε η Φωτ. Παγκάλου. Σήμερα υπάρχουν Δήμοι που έχουν μικρό πληθυσμό και έκταση, αλλά δεν διαθέτουν σημαντικές Υπηρεσίες, όπως είναι η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης, η Τεχνική Υπηρεσία, η Υπηρεσία Δόμησης. Το σχέδιο «Αριστοτέλης» προβλέπει όλοι οι Δήμοι να έχουν τέτοιες Υπηρεσίες; Και πως θα στελεχωθούν; Στον Δήμο Θάσου, παραδείγματος χάριν, έγινε «πατέντα» για να λειτουργήσει η Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.), επειδή χρειαζόταν περισσότερους μηχανικούς. Αν ο σημερινός Δήμος «σπάσει» σε δύο Δήμους, τον Δήμο βόρειας Θάσου (με έδρα τον Λιμένα) και τον Δήμο νότιας Θάσου (με έδρα τα Λιμενάρια), πως θα στελεχωθούν οι νέες Υπηρεσίες (Δ.Ε.Υ.Α., Τεχνική Υπηρεσία, Υ.ΔΟΜ.); Ή, μήπως, θα λειτουργεί μία Δ.Ε.Υ.Α., μία Τεχνική Υπηρεσία, μία Υ.ΔΟΜ. για τους δύο Δήμους;
-Το σχέδιο «Αριστοτέλης», επίσης, προβλέπει την κατάργηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Και την μεταφορά των αρμοδιοτήτων της στην Περιφέρεια. Να θυμίσουμε ότι η κατάργηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ήταν μετεκλογική δήλωση του πρώην υπουργού εσωτερικών της πρώτης κυβέρνησης του ΣΥ.ΡΙΖ.Α., Νίκου Βούτση, με πρωθυπουργό τον Αλέξη Τσίπρα, η οποία δήλωση δεν υλοποιήθηκε. Μας λέει η Φωτ. Παγκάλου ότι, αν ο Αλέξης Τσίπρας γίνει πάλι πρωθυπουργός, θα υλοποιήσει μία εξαγγελία που έγινε το 2015;
-Όσον αφορά το κρίσιμο ζήτημα της χρηματοδότησης των Δήμων, το σχέδιο «Αριστοτέλης» δεν αναφέρει τίποτα για τους θεσμοθετημένους πόρους, δηλαδή τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) και την Συλλογική Απόφαση Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Σ.Α.Τ.Α.). «Κατοχυρώνουμε κοντά στα δεκαπέντε δισεκατομμύρια ευρώ πόρους για τους Δήμους μέσα σε μία δημοτική θητεία. Αυτό θα γίνει, χωρίς να ζητήσουμε ούτε ένα ευρώ παραπάνω από τον φορολογούμενο», είπε η Φωτ. Παγκάλου. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι, είναι τα τακτικά έσοδα που δίνει το κράτος στους Δήμους και στις Περιφέρειες. Τα χρήματα αυτά, έρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, κυρίως από φόρους. Η Συλλογική Απόφαση Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι το χρηματοδοτικό εργαλείο του κρατικού προϋπολογισμού, μέσω του οποίου αποδίδονται πόροι στους Δήμους και τις Περιφέρειες. Τα χρήματα μοιράζονται στους Δήμους με αποφάσεις του Υπουργείο εσωτερικών τακτικά κατά την διάρκεια του έτους, για να γίνουν έργα όπως, η συντήρηση σχολικών κτηρίων, η οδοποιία, η τοπική ανάπτυξη.
-Αντί των Κ.Α.Π., το σχέδιο «Αριστοτέλης» θα αντλήσει πόρους από το «τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση» (582 εκατομμύρια ευρώ). Ο φόρος αυτός διαμονής νομοθετήθηκε το έτος 2016, πάλι από την κυβέρνηση του Αλέξη Τσίπρα, στο πλαίσιο της ανάγκης εκπλήρωσης των δεσμεύσεων της Ελλάδας για δημοσιονομική προσαρμογή. Πρόκειται, επομένως, για «μνημονιακό» φόρο, που επιβλήθηκε για συγκεκριμένο σκοπό (φόρος διαμονής ανά ημερήσια χρήση και ανά δωμάτιο, ή διαμέρισμα σε ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και ακίνητα βραχυχρόνιας μίσθωσης). Θα αντικαταστήσουμε, δηλαδή, την πάγια υποχρέωση του κράτους για χρηματοδότηση της αυτοδιοίκησης, με έναν «μνημονιακό» φόρο που έπρεπε να έχει καταργηθεί;
-Επίσης, αντί της Σ.Α.Τ.Α., το σχέδιο «Αριστοτέλης» προβλέπει να δοθεί το 40% των πόρων του νέου Ε.Σ.Π.Α. στους Δήμους. Και επιπλέον, θα δημιουργηθεί νέο πρόγραμμα «Φιλόδημος» με 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ ανά πενταετία. Θα αντικαταστήσουμε, δηλαδή, μία ακόμα κρατική οικονομική υποχρέωση προς την αυτοδιοίκηση, με την χορήγηση ευρωπαϊκών κονδυλίων. Η λαϊκή ρήση λέει: «Με ξένα κόλλυβα θα κάνουμε μνημόσυνο»!
-Αυτό δεν λέγεται μεταρρύθμιση, αλλά μεγάλο πισωγύρισμα στην αυτοδιοίκηση. Αν θέλει μία κυβέρνηση να καταργήσει την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, να μη μεταφέρει τις αρμοδιότητες στις Περιφέρειες. Να καταργήσει τις Περιφέρειες και να μεταφέρει τις αρμοδιότητες στην παλιά (αιρετή) νομαρχιακή αυτοδιοίκηση. Όσον αφορά την χρηματοδότηση της αυτοδιοίκησης, να ενισχύσει τους Κ.Α.Π. και την Σ.Α.Τ.Α. όχι ξεζουμίζοντας τον φορολογούμενο πολίτη, αλλά κόβοντας την χρηματοδότηση στις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, σε κάθε κρατικοδίαιτο Νομικό Πρόσωπο και εταιρεία, μειώνοντας τις δημόσιες δαπάνες, καταργώντας τα επιδόματα στους λαθρομετανάστες. Και τους πόρους που θα εξοικονομήσει, θα μπούνε στους Κ.Α.Π. και την Σ.Α.Τ.Α. Απλά και νοικυκρεμένα πράγματα!
