Όπως ο πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων εκπροσωπεί το εθνικό Κοινοβούλιο, δηλαδή τους βουλευτές όλων των κομμάτων που συμμετέχουν στην ολομέλεια, έτσι και ο πρόεδρος ενός περιφερειακού, ή δημοτικού συμβουλίου, είναι ο εκπρόσωπος του συλλογικού οργάνου.
Στο περιφερειακό και το δημοτικό συμβούλιο λαμβάνονται αποφάσεις, με ομοφωνία, ή πλειοψηφία, από τους αιρετούς περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους όλων των παρατάξεων. Ο πρόεδρος συντονίζει τις συνεδριάσεις και εφαρμόζει τον κανονισμό λειτουργίας του οργάνου. Ο πρόεδρος δεν υλοποιεί την πολιτική ούτε της διοίκησης, ούτε της λεγόμενης αντιπολίτευσης.
Δεν αντιλαμβανόμαστε, λοιπόν, γιατί ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου, Παναγιώτης Μαμτσαδέλης, εκπροσώπησε τον Δήμο Καβάλας, στην συνάντηση των εκπροσώπων των τοπικών θεσμικών φορέων με τον πρέσβη της Ιαπωνίας στην Ελλάδα, που έγινε στο γραφείο του αντιπεριφερειάρχη Καβάλας. Μπορεί ο πρόεδρος του οργάνου λήψης των αποφάσεων, να μιλήσει για την πολιτική του Δήμου για τον τουρισμό, τις υποδομές, τον πολιτισμό και άλλους τομείς; Αν δεν μπορούσε να παραβρεθεί ο δήμαρχος, γιατί δεν εκπροσώπησε τον Δήμο Καβάλας ένας εκ των αντιδημάρχων του; Δεν υπάρχει αναπληρωτής του δημάρχου;
